姓名： 邱献兵
职位： 澧县人民政府副县长
简介： 2016.08-2016.11澧县人民政府副县长候选人2016.11-至今澧县人民政府副县长 主管工业、招商、科技、人力资源和社会保障、交通、公路、铁路、电力、能源、邮政、电信、移动、联通等方面工作，协管人民武装和预备役等方面工作。 分管县科技工信局、县人社局、县交通运输局、县公路局、县火车站、县供电公司、县邮政局、县电信公司、县移动公司、县联通公司、县石油公司。 联系县人民武装部、县总工会。
网友： 呼呼
澧县今年上半年招商引资咋样？
网友： 哈哈
城区路网建设，采取PPP模式，有哪些成功经验？
网友： 嘻嘻
澧县在县域经济发展方面有什么成效？
摘要：澧县2014年被评为全省全面小康建设“十快进县”，2015年排全省经济强县第19位，2016年实现地区生产总值308.4亿元，完成一般公共预算收入14.53亿元，在全省经济强县中的排名晋升至第16位。
主持人: 各位观众，各位网友朋友，大家好！县域经济发展一直是个热门话题，澧县作为常德的市域副中心，在县域经济发展方面，一直处于全市前列，在全省都有一定位置。今天，我们邀请到了澧县人民政府副县长邱献兵同志做客嘉宾访谈，与大家一起交流 “县域经济发展”方面的话题。
邱：主持人好，各位网友大家好！非常高兴有机会与大家一起探讨交流。
主持人：今年以来，澧县在县域经济发展方面取得了怎样的成效？
邱：今年以来，我们主动适应把握引领经济发展新常态，全面贯彻市委“开放强市产业立市”战略部署，牢牢把握新澧州新跨越的总要求，紧紧围绕“一极一城”的发展定位、“四大跨越”的发展目标、“五个澧州”的发展路径，全力组织开展了“五大会战”，经济社会实现了平稳健康发展。上半年，全县完成地区生产总值111.3亿元，增长8.2%；城乡居民人均可支配收入分别达到14402、7749元，增长7.7%和7.9%；完成一般公共预算收入8.92亿元，增长12.1%；固定资产投资78.9亿元，增长13.9%。
主持人：我们知道，项目建设是县域经济发展的唯一载体，澧县这些年的发展有目共睹，这与项目建设密不可分。邱县长，可否介绍下你们今年的重点项目建设情况？
邱：好。今年，县委县政府坚持项目战略不动摇，年初确定的三个“十大工程”57个子项目推进顺利，在全市“项目推进年”半年度工作考核中，我县位列第二名。一批重点项目达到了时间节点要求，其中：城头山旅游项目稻田酒店、青少年拓展基地、游乐园等建设正在积极推进，海峡两岸第二届稻田彩绘节顺利开启；萌恒服装辅料二期4栋车间、宿舍、食堂已封顶；全面实施“城市修补”，总投资43.8亿元的城区路网建设项目第一批5条道路已于5月19日动工建设，国庆节前后可完成路基工程；办学规模为90个班的九澧实验中学，各单体建筑均已封顶，明年春季可开学招生；正在实施的“兰城新韵，梦里水乡”河湖连通生态水利工程，连通渠长45.9公里，将成为澧县版的“穿紫河”。此外，我们还谋划了一批大的重点项目，比如全长41.8公里的澧州古城慢行系统、全长17.6公里的澧州古城至城头山古城通航系统，等等，项目建成后，将充分展现澧州古城的灵韵雅致、妩媚婀娜。
主持人：前不久，市委市政府提出了“开放强市产业立市”的总战略，充分体现了对产业发展和对外开放工作的重视。今年上半年，澧县在产业发展方面做了哪些工作？
邱：产业是发展的支撑。县委县政府高度重视产业发展，想了些办法，取得了实实在在的成效。一是推动工业向中高端迈进。我们大力实施工业发展“5551”计划（即全县工业总产值达到500亿元，新增规模企业50家，培育小微企业500家以上，争创1个国家级经济开发区），落实《澧县帮扶工业企业十条》《澧县关于促进全县工业发展的若干意见》等文件，帮助企业发展壮大。全县规模工业企业达到104家，国家高新技术企业11家，税收过5000万的企业2家。二是推动农业向现代化转型。大力发展高效农业，葡萄、茶叶、花木、桔柚、虾蟹、蔬菜等高效产业面积达49万亩，品牌影响力正在形成。鼓励规范土地流转，促进适度规模经营，流转土地面积40万亩，农业龙头企业、专业合作社、家庭农场、种养大户等新型经营主体达3000多家。全县“三品一标”认证总数192个，其中有机食品11个，绿色食品56个，国家地理标志保护产品4个。三是推动三产向大品牌提升。加快城市综合体、商业集中区和物流站场建设，和瑞欢乐城、运达假日城、红星美凯龙、湘北汽贸城、东信家居广场等项目正在积极推进。发展电子商务，大力引进电商龙头企业，加快农村站点建设。实施旅游升温大会战，强力推进城头山景区创建国家5A。近期，我们将承办环中国国际公路自行车赛澧县站赛事和中国城头山世界稻作文明论坛两大活动，届时将进一步集聚旅游人气。
主持人：澧县在开放方面又做了哪些工作？
邱：今年，我们把开放工作摆在了至关重要的位置，谋划了一些大战略，启动了一些大工程，与市委“开放强市产业立市”战略是不谋而合。一方面，打通开放通道。我们把交通建设作为推动开放发展的先手棋，打响了交通建设大会战，全面启动了“311”工程（用3年时间，建成10个重点项目，完成100亿元投资）。目前，连接澧县西北部5个乡镇的澧北干线正在抓紧施工，预计年前可建成通车；沅澧快线2号大道已全面动工建设，其中2、3、4标已建成通车；县域交通“十字”大动脉金梅线、郑高线正在抓紧前期，预计年底具备开工条件；通用机场已纳入了国家（2020-2030年）通用机场建设规划，“区域交通大跨越”迈出了坚实步伐。一方面，完善开放平台。坚持把园区作为县域经济发展的主战场，全面加快经开区建设，总规划面积达到21平方公里，基本形成“一区三园”的空间布局，同时大力配套完善生产生活设施，产城融合速度加快，产业新城、城市新区地位正在凸显。目前，园区规模工业企业达43家，跨入百亿园区行列，国家级经济开发区创建工作全面启动。加快投融资平台建设，今年我们对投融资公司进行合并重组，将6家投融资公司合并为4家，并完善了法人治理结构和人事薪酬方案，进一步激活了公司发展活力与动力。
主持人：邱县长，您前面提到澧县投资43.8亿元的城区路网建设项目正在积极推进，据报道，这个项目是采取的PPP模式。您可否介绍下你们的成功运作经验？
邱：好。去年10月以来，我们就开始组织酝酿PPP工作，通过集中培训、外出考察、统一思想、精心筹备、策划包装、申报实施等一系列举措，强力推进PPP项目建设。主要做了三个方面工作：一是强化领导。成立了由县委邹书记任顾问、徐县长任组长的PPP项目领导小组，指导督促PPP工作开展。组建了PPP工作领导小组办公室，抽调了11名精干力量组成工作班子，负责全县PPP工作的方案制定、项目调度、业务指导、商务谈判、宣传培训、信息管理等工作。同时，聘请咨询公司全程指导，深入与社会资本方对接。二是做优前期。按照“谋划一批、包装一批、入库一批、采购一批”的工作要求，对每一个进入PPP的项目进行反复论证，共确定10个资产包20个子项目，总投资达207.7亿元。其中，4个项目成功挤入了省财政示范项目库，正在申报财政部示范项目。三是防控风险。我们组织专家对PPP项目进行专项论证，将PPP项目财政支出责任纳入预算统筹安排。建立专门协调机制，负责PPP项目评审、组织协调和检查督导。建立公开、公平、公正的PPP项目信息发布机制，保证项目信息的及时性和准确性，主动接受社会监督。
主持人：可否为我们介绍下澧县上半年招商引资的情况？
邱：好的。上半年，全县共引进市外境内资金38.54亿元，履约项目7个，完成投资2.6亿元，签订正式投资协议项目6个，总额40.7亿元，基本具备签约条件项目14个，总额约78亿。我们主要做了这几个方面的工作：一是领导带头。书记县长亲自带队，在相关部门主要负责人的陪同下，多次赴宁波、北京等地深入企业现场考察，积极对接洽谈。各单位、各部门积极跟进，捕捉信息，抢抓机遇，形成了全员招商的浓厚氛围。今年以来，先后引进了远大住宅工业化、年产30万吨预拌砂浆生产线、荣友建材二期、远东人防设备制造等一批优质项目。二是宣传推介。坚持“走出去”和“引进来”相结合，有针对性地开展了一系列招商考察活动，成功组织了“迎老乡回故乡建家乡迎春联谊” “澧商澧才回乡创新创业工程”活动，参加了港洽周常德（佛山）投资推介会、“德商恳谈会”，有效地推介了澧县，提高了我县知名度。三是创新方式。开展产业链招商，围绕萌恒、益翔、新鹏陶瓷等支柱企业，着力产业建链补链强链工作。开展小分队招商，成立了工业、农业、三产业3个产业招商小分队，重点推进家居产业园、LED产业园招商；开展驻点招商，设立澧县驻南宁、天津、广州、惠州、温州、东莞等地招商联络处，依托异地商会招商。
主持人：听说澧县正在谋划发展文化旅游产业，就目前情况而言，澧县有哪些基础？
邱：虽然我县是个传统农业大县，但在发展文化旅游方面还是有一些基础的。一方面，文化资源比较丰富。目前，全县拥有城头山古城遗址、彭头山遗址、八十垱遗址、余家牌坊等14处全国重点文物保护单位，拥有蜚云塔、多安桥等省级文物保护单位4处，农耕文化、节孝文化比较有影响力；澧州荆河戏、鼓盆歌、澧水船工号子等国家级非物质文化遗产项目3个。另一方面，文旅融合来势较好。县委县政府积极顺应文旅融合新趋势，利用现有文化资源，举全县之力打造了一批优质旅游项目。总投资达20亿的国家4A级景区——城头山旅游景区，已完成博物馆和遗址公园打造，成功策划举办了七彩油菜花节、稻田彩绘节、美食节等活动，扩大了“中华城祖、世界稻源”的影响力，从去年6月开园至今，共接待游客37.7万人次，我们力争在“十三五”时期将其创建为国家5A级景区。除此之外，我们还打造了一批富有特色的旅游景区，比如，国家4A级景区——彭山景区，国家3A级景区——澧州古城景区，等等。
澧县人民政府副县长邱献兵谈县…
